老农民养老保障差距引关注，基础养老金调整待探讨

2025-11-24 17:05

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养老金的城乡差异：那些被社保时代遗忘的耕耘者

站在田埂上的陈大爷望着这片耕种了五十年的土地。他刚查了养老金账户——这个月到账158元。与此同时，他城里退休的远房表弟的朋友圈晒着九千多元的退休金流水。一百五十八对比九千——这个数字像根刺，扎在许多农村老人的心里。

2014年，城乡居民养老保险政策出台，农民终于有了缴纳社保的渠道。然而政策实施时，如今六十岁以上的老农民大多已超龄，被永久地关在了社保体系门外。他们不是“不交”，而是“没机会交”。

历史贡献与现实回报的断裂。从1958年到2006年，无数农民按时交纳公粮，这些粮食支撑起了国家的工业化进程。如今，这些曾经的贡献者却面临最严峻的养老困境。城里的退休金连年上涨，农村的基础养老金却仍在低位徘徊。这种差距并非源于个人努力，而是制度设计的历史遗留问题。

养老保障的三大断层正逐渐显现：

第一断层是保障水平断层。每月一百多元的基础养老金，在今天的物价水平下，仅能购买几十斤大米。许多七十多岁的老人不得不继续下地劳作，否则难以维持基本生活。

第二断层是医疗资源断层。农村老人小病靠忍，大病靠扛。新农合报销比例有限，一场大病就能拖垮整个家庭。他们为城市发展奉献了青春，晚年却难以享受发展成果。

第三断层是社会认同断层。社会讨论常将农村老人养老问题简化为“子女是否孝顺”，却忽视了制度保障的缺失。这些老人的尊严，不该仅靠子女孝心维系。

破解困局需要系统性思维：

短期内，可建立农村养老补贴动态调整机制，使基础养老金与物价涨幅挂钩。这不是施舍，而是对历史贡献的认可。

中期看，应探索农龄折算制度，将交纳公粮的年份转化为养老保障权益。这既公平，也具有可操作性。

长期而言，需打破城乡二元结构，构建全国统一的养老保障体系。让为国家做出贡献的每个人，都能有尊严地老去。

那些在田地里劳作一生的老人，要的从来不多。他们理解国家发展的阶段性，也愿意与国家共渡难关。但基础的尊严——能吃饱饭、看得起病、不用七十岁还在为生存奔波——这不该是奢求。

夕阳西下，陈大爷扛起锄头往家走。他不知道的是，在许多城市退休老人规划出国旅游时，他还在为明年买化肥的钱发愁。这种对比，不该是我们社会的常态。

养老保障的完善程度，衡量着一个社会的良心。当城市的霓虹越发璀璨，请不要忘记那些在田野中默默老去的身影。他们的皱纹里，刻着这个国家走过的路。